習近平總書(shū)記在二十屆中央紀委四次全會(huì )上強調，要強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任。全會(huì )作出的八個(gè)方面工作部署，其中之一就是“強化全面從嚴治黨政治責任，著(zhù)力推動(dòng)嚴的基調一貫到底”。
全面從嚴治黨，是全黨的共同責任，各級黨組織和黨員干部都是責任主體，都要知責、擔責、履責，推動(dòng)管黨治黨責任落實(shí)到位。作為推進(jìn)全面從嚴治黨的重要力量，紀檢監察機關(guān)要堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，立足職能職責，堅持守正創(chuàng )新，勇于擔當作為，以責任主體到位、責任要求到位、考核問(wèn)責到位，更好擔負起黨和人民賦予的使命責任。緊緊抓住“責任”二字，是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的鮮明特色辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。當前，身處中國式現代化建設的關(guān)鍵時(shí)期，擺在我們面前的是更加艱巨繁重的任務(wù)，是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的各種風(fēng)險挑戰。如何把中國式現代化的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F實(shí)？如何確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心？回答好這些重大課題，關(guān)鍵就是要把全面從嚴治黨引向深入，把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。緊緊抓住“責任”二字，是以習近平同志為核心的黨中央管黨治黨、治國理政的鮮明特色。習近平總書(shū)記指出，不明確責任，不落實(shí)責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，要求各級黨組織強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當，為確保管黨治黨真正嚴起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)提供了堅強有力的保證。伴隨著(zhù)全面從嚴治黨的生動(dòng)實(shí)踐，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任成為我們黨管黨治黨的一條重要經(jīng)驗。從黨的二十大報告強調“落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，用好問(wèn)責利器”，到黨的二十大黨章將“強化管黨治黨主體責任和監督責任”修改為“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”，再到黨的二十屆三中全會(huì )《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》再次提出“強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任”，作為完善黨和國家監督體系的重要內容……環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條不斷完善，責任落實(shí)的制度化規范化水平不斷提升，管黨治黨系統性、協(xié)同性、實(shí)效性進(jìn)一步增強。管黨治黨，管和治都必須落到“責任”二字，最終靠的是各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部切實(shí)負起責任。從政治巡視、監督檢查、審查調查發(fā)現的問(wèn)題來(lái)看，一些地方、部門(mén)和單位落實(shí)全面從嚴治黨責任還有差距。責任落到實(shí)處，全面從嚴治黨才能實(shí)打實(shí)、硬碰硬。今年是“十四五”規劃收官之年，面對艱巨繁重任務(wù)和各種風(fēng)險挑戰，尤需進(jìn)一步督促各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部強化責任擔當，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央決策部署落到實(shí)處，確保黨和國家事業(yè)行穩致遠。分層分類(lèi)建立健全責任體系是健全全面從嚴治黨體系的關(guān)鍵，必須堅持責任上全鏈條，權責對等、失責必問(wèn)，壓力層層傳導，責任環(huán)環(huán)相扣分層分類(lèi)建立健全責任體系是健全全面從嚴治黨體系的關(guān)鍵，必須堅持責任上全鏈條，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、書(shū)記第一責任人責任、領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”、紀委監督專(zhuān)責貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。新時(shí)代以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨作為新時(shí)代黨的建設的鮮明主題，提出一系列創(chuàng )新理念，實(shí)施一系列變革實(shí)踐，健全一系列制度規范，初步構建起全面從嚴治黨體系。二十屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平總書(shū)記對健全全面從嚴治黨體系作出重要部署，要求“更加突出黨的各方面建設有機銜接、聯(lián)動(dòng)集成、協(xié)同協(xié)調，更加突出體制機制的健全完善和法規制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統的觀(guān)念、辯證的思維管黨治黨建設黨”，指引全黨強化管黨治黨全面系統布局、協(xié)同高效推進(jìn)。二十屆中央紀委三次全會(huì )上，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，明確提出推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中之一就是“以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑”。2024年6月，在主持二十屆中共中央政治局第十五次集體學(xué)習時(shí)，習近平總書(shū)記再次強調，“要健全主體明確、要求清晰的責任體系”，“明確黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，明確各級紀委的監督責任，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責任人責任，明確領(lǐng)導班子成員的管黨治黨責任，明確黨員、干部的具體責任”。在二十屆中央紀委四次全會(huì )上，習近平總書(shū)記強調，“黨委要主動(dòng)抓、主動(dòng)管，紀委要把專(zhuān)責監督履行好，聚焦主責、干好主業(yè)，各責任主體都要知責、擔責、履責。要優(yōu)化責任落實(shí)考評機制，對失職失責精準科學(xué)問(wèn)責?！?/section>一系列重要論述，為健全和完善全面從嚴治黨責任制度明確了努力方向，提供了根本遵循。落實(shí)全面從嚴治黨政治責任，關(guān)鍵在主體責任，要害在“一把手”。壓實(shí)黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任特別是“一把手”第一責任人責任，督促主要領(lǐng)導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，把責任傳導給所有班子成員、壓給下面的書(shū)記，就牽住了責任落實(shí)的“牛鼻子”。紀檢監察機關(guān)是全面從嚴治黨的重要力量，必須在健全全面從嚴治黨體系中找準定位、發(fā)揮作用，推動(dòng)主體責任、監督責任貫通協(xié)同，形成合力。一方面，協(xié)助黨委（黨組）推進(jìn)全面從嚴治黨，督促執行黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定，促進(jìn)責任層層傳導、落實(shí)到位。另一方面，推動(dòng)監督貫穿管黨治黨、治國理政全過(guò)程，促進(jìn)中國特色社會(huì )主義監督制度更加成熟定型、更好轉化為治理效能。以“兩個(gè)責任”抓綱帶目，推動(dòng)黨委（黨組）主體責任、職能部門(mén)監管責任、紀委（紀檢組）監督責任同向發(fā)力，健全各負其責、統一協(xié)調的管黨治黨責任格局健全和完善全面從嚴治黨責任制度是復雜的系統工程。主體責任是基礎，監督責任是保障，行使權力和擔當責任統一起來(lái)，才能構建上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。一方面，離開(kāi)黨委的堅強領(lǐng)導，紀委的監督作用就難以發(fā)揮。只有切實(shí)壓實(shí)黨委的主體責任，不斷健全全面從嚴治黨、反腐敗斗爭的領(lǐng)導體制和工作機制，才能確保紀委監督責任的有效發(fā)揮。另一方面，沒(méi)有紀委的監督，主體責任這個(gè)“牛鼻子”也就難以抓住抓牢。只有充分履行紀委的監督責任，協(xié)助和推動(dòng)黨委做好各項黨內監督工作，才能保證主體責任有效履行。強化全面從嚴治黨政治責任首先要從政治上看。各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認識全面從嚴治黨主體責任和監督責任是黨章賦予的重要職責，強化守土有責、守土盡責的政治擔當，自覺(jué)把落實(shí)“兩個(gè)責任”放到管黨治黨全局中思考、定位、部署、落實(shí)，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書(shū)記要管。全面從嚴治黨、政治監督和反腐敗斗爭主體責任在黨委。黨委要以高度的政治自覺(jué)堅定不移扛牢全面從嚴治黨主體責任，定期召開(kāi)全面從嚴治黨專(zhuān)題會(huì )議，安排部署全面從嚴治黨工作，研究具體舉措；黨委主要負責同志要帶頭落實(shí)第一責任人責任，推動(dòng)各級黨委從嚴從實(shí)把責任擔起來(lái)。紀檢監察機關(guān)要發(fā)揮監督專(zhuān)責機關(guān)作用，協(xié)助黨委全面從嚴治黨，與相關(guān)職能部門(mén)監管職責貫通協(xié)同，既各司其職、各負其責，又加強配合、形成合力。把握好監督和保障的關(guān)系，既要監督領(lǐng)導班子其他成員“一崗雙責”落實(shí)，也要大力支持其履職盡責。要加強對領(lǐng)導班子其他成員落實(shí)“一崗雙責”情況的監督檢查，督促其根據職責分工，加強對分管領(lǐng)域黨組織落實(shí)全面從嚴治黨主體責任情況的督導檢查。與此同時(shí)，強化信息共享，及時(shí)將日常監督和審查調查中發(fā)現的重大問(wèn)題，抄送至分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導班子成員，并協(xié)助查漏補缺、舉一反三、加強教育、建章立制。精準規范督責問(wèn)責，既嚴肅問(wèn)責亂作為、不作為、慢作為問(wèn)題，又注重調動(dòng)和保護黨員干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。要健全完善重在日常、管在經(jīng)常的監督檢查和考核評價(jià)機制，將全面從嚴治黨責任考核結果與干部選拔任用、績(jì)效考核、評先選優(yōu)、責任追究等掛鉤。對疏于監督管理，或放任、包庇、縱容，致使分管領(lǐng)域黨員干部發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題的，既追究當事人直接責任，又要追究領(lǐng)導干部“一崗雙責”責任。準確運用“四種形態(tài)”，嚴肅懲戒一批失職失責領(lǐng)導干部、教育挽救一批問(wèn)題干部、警示警醒全體黨員干部，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。責任是事業(yè)所賦，是使命所系，是忠誠品格、擔當精神的重要體現。各級紀檢監察機關(guān)要心懷“國之大者”，更加自覺(jué)地知責于心、擔責于身、履責于行，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，把該擔的責任擔起來(lái)，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。